□楊延慧
　　
　　我市歷史底蘊深厚、文化資源豐富，目前我市的幾處景點都與文化有關：海紀館是海軍誕生地----全國重點文物保護單位、省保單位學政試院是明清時期考秀才的地方；日涉園是蘇北地區有特色的私家園林，且是典型的泰式建筑；溱潼會船是國家級非物質文化遺產項目等等。近年來這些文化遺產促進了我市的文化旅游產業發展，但也應看到，目前我市尚未建立一套科學健全的文化旅游產業發展機制，旅游線路松散，未能實現對文化資源多角度、高水平、深層次的開發利用，缺乏高品質的文化旅游產品，文化資源的社會效益和經濟職能發展不平衡。為此建議：
　　1. 明確我市文化旅游產業的發展目標。堅持“社會效益為首，社會效益和經濟效益有機統一”的發展方針，組建文化旅游產業集團，負責我市的文化旅游發展。制定我市文化旅游產業的發展目標，進一步重視對文化資源的發掘、整理、保護，明確我市發展文化旅游的根本目的是傳播和弘揚我市地域文化，提升我市文化軟實力，讓文化潤澤人心，提高民眾素質，育化社會風尚。
　　2.著力改善基礎設施。文化旅游產業是高度依賴基礎設施的產業。我市提出“三個名城”建設，其中文化名城建設不僅是挖掘、弘揚歷史文化，還包括建設、開發新的文化坐標。發展文化旅游產業，基礎設施必須先行。要跳出旅游辦旅游，把基礎設施建設列入文化旅游產業發展范圍，多渠道投入資金，集中力量，優先發展。包括道路交通、景區環境、服務設施等。如海紀館的交通問題、日涉園的停車問題、光孝寺周邊環境等都制約了旅游業的發展。
　　3.打造文化旅游精品線路。旅游要以特色文化為亮點，不斷完善文化旅游產品結構，包裝推出精品特色專項旅游線路，通過文化旅游產品結構來改變和完善旅游客源結構。我市應進一步整合優秀旅游文化資源，深度推進區域旅游文化合作，按照資源特色和區位關系進行優化組合，打造更有市場競爭力的文化旅游精品線路。重點打造：名人故里游（多兒巷----大浦小學----省泰中----梅蘭芳紀念館）；儒道文化游（城隍廟----學政試院----蔣科宅第----日涉園----光孝寺）；紅色旅游（新四軍談判舊址----博物館----海軍紀念館）；姜堰溱湖古鎮一日游；興化李中森林公園垛田風光一日游等等。
　　4.制定我市文化旅游產品目錄。目前我市各旅游景點出售的工藝品缺乏地域文化特色，除土特產外，旅游商品極少，即使有也是一些普通的全國旅游景點都有共性的東西。要結合我市的歷史文化特色，深度開發旅游工藝品。開發出具有紀念性、欣賞性、便攜性、收藏性于一體的紀念品，并注重品味和價格，以滿足不同旅游消費者的要求。可指定有關部門牽頭，研究提出全市文化旅游產品目錄，組織專家編制文化旅游新產品目錄大綱，在廣泛征求意見的基礎上形成自己的旅游產品。
　　5.培養引進文化旅游人才。要從著力保護、傳承和發展區域文化的角度出發，采取多種措施引進、教育、培養文化專門人才和專業管理人才，相關技能人才，以人才的高地支撐文化產業的發展。
　　6. 構建文化旅游產業發展機制。協調工商、稅務、物價等部門研究出臺普惠性、長期性的文化旅游產業政策。加大財政投入力度，改變全市文化旅游產業引導資金數量少、覆蓋范圍小的現狀。營造公平競爭的體制環境，引導社會資本以多種形式投資文化旅游產業，共同參與市場競爭。積極探索產業標準化管理機制，研究制定文化旅游產業的準入、監管和退出制度，對產業化動作的全過程進行有效監管。統一文化旅游產業標準，避免由于低水平開發導致對文化資源的損害和浪費      （市政協四屆二次會議委員提案）